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农业保险政策进一步完善

2014-03-06 11:37:38 本文行家:360工作人员

曾经菜价大跌,菜农唯有黯然神伤。茄子跌到一角一斤,没人要只能烂在地里;青菜、萝卜跌到只有几分钱一斤,菜价远低于菜农的种植成本,有的地方甚至出现推土机推烂整片菜地的事,看了让人伤心。农产品生产抗风险能力脆弱,受气候、自然灾害、市场供求等因素影响较大,经常会出现“多了砍少了赶”现象。多了多了,少了少了……人们用这句话描述农产品的供求周期波动。种得好未必卖得好。这两年,市场风险已成为影响农民种菜积极性的

  曾经菜价大跌,菜农唯有黯然神伤。茄子跌到一角一斤,没人要只能烂在地里;青菜、萝卜跌到只有几分钱一斤,菜价远低于菜农的种植成本,有的地方甚至出现推土机推烂整片菜地的事,看了让人伤心。

  农产品生产抗风险能力脆弱,受气候、自然灾害、市场供求等因素影响较大,经常会出现“多了砍少了赶”现象。多了多了,少了少了……人们用这句话描述农产品的供求周期波动。

  种得好未必卖得好。这两年,市场风险已成为影响农民种菜积极性的另一个重要因素。比如最近的猪肉价格下跌,让不少养殖户萌生了放弃养猪的念头。

  党的十八大报告指出,今后还将进一步完善农业保险政策,建立农业风险保障基金,对受灾农民进行补贴,帮助农民分担风险。政策性农业保险这把“保护伞”带来的“定心丸”效应,让越来越多的农民坚定了投资农业、扩大生产、发展现代农业的信心。

  政策性农业保险这把“保护伞”能否覆盖到更广的市场领域,成为农民朋友日益关心的问题。

  市场经济条件下,对于农产品价格的干预不能再像计划经济时代的“刀鞭政策”、“多了砍少了赶”,需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,要用经济、法律手段完善市场机制,使市场规范有序地运行,避免价格大起大落。

  保险调控手段就是有效的市场调控手段之一。政策性农产品价格指数保险近年来应运而生。目前,上海已经创新探索蔬菜价格指数等新险种,北京、四川等省市已在探索生猪价格保险。这些险种填补了市场风险保障的空白,缓解了菜农增产不增收的矛盾。

  近年来,针对气候、自然灾害,我省大力发展政策性农业保险。天灾、病害给农民带来的损失、给农业带来的影响,正在逐渐降低。

  一份保单稳菜价。从这个意义上来说,只有稳住了种植、供应这一头,才能稳定市场,菜价也就稳定了。从实践来看,价格指数保险,让农民收入有保障了,才能调动种植户的积极性,保证市场供应,真正达到减少价格波动,稳定菜价的目的。

  之所以能够稳定菜价,因为这份保单使过去农民自担的市场风险转变为由保险公司集中管理并分散风险,政府对农业灾害损失的事后救济转变为事前防范与灾后经济补偿,政府和广大农民可以较少投入获取较高保障,更好地体现党和政府对“三农”的支持政策。

  农业保险体系是农业现代化不可缺失的一环。政府“有形之手”应着力于建立完善的农业保险制度、发挥保险业风险管理职能。

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